2013年山東省計(jì)劃生育條例修訂：二胎政策調(diào)整解析

2013年，山東省對(duì)《山東省人口與計(jì)劃生育條例》進(jìn)行了修訂，主要針對(duì)再婚生育條件和生育間隔時(shí)間進(jìn)行了調(diào)整。這些調(diào)整主要針對(duì)特殊人群，而作為基本國(guó)策的計(jì)劃生育政策并未做出大幅改變。

修訂內(nèi)容概覽

此次修訂的核心內(nèi)容包括以下兩個(gè)方面：

• 放寬再婚夫妻的生育條件。
• 取消二胎生育的間隔時(shí)間限制。

盡管這些調(diào)整為部分家庭提供了更靈活的生育選擇，但總體政策仍然嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，符合當(dāng)時(shí)國(guó)家的人口管理目標(biāo)。

允許生育二胎的特殊條件

根據(jù)修訂后的條例，以下九種情況的夫妻可以申請(qǐng)生育二胎：

1. 夫妻雙方均為獨(dú)生子女。
2. 第一個(gè)子女被設(shè)區(qū)的市以上計(jì)劃生育技術(shù)鑒定組確診為非遺傳性殘疾，且不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力。
3. 夫妻曾患不育癥，依法收養(yǎng)一個(gè)子女后又自然懷孕的。
4. 夫妻雙方均為少數(shù)民族。
5. 夫妻再婚前各有一個(gè)子女，且均隨前婚配偶，新組合家庭無(wú)子女的。
6. 夫妻一方為烈士的獨(dú)生子女，或?yàn)槎纫壹?jí)以上傷殘軍人。
7. 夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動(dòng)能力，且只生育一個(gè)女孩的。
8. 再婚夫妻一方只生育一個(gè)子女，另一方未生育的。
9. 只生育一個(gè)女孩，且母女均為農(nóng)村居民，母親在農(nóng)村連續(xù)居住5年以上，并以農(nóng)林牧漁業(yè)收入為主要生活來(lái)源的。

政策背景與意義

此次修訂是山東省在國(guó)家計(jì)劃生育政策框架下，根據(jù)地方實(shí)際情況做出的調(diào)整。通過(guò)放寬部分限制，尤其是針對(duì)再婚家庭和特殊人群的生育條件，政策在一定程度上緩解了這些家庭的實(shí)際困難，同時(shí)也體現(xiàn)了政策的人性化和靈活性。

然而，這些調(diào)整并未改變計(jì)劃生育作為基本國(guó)策的核心地位，政策的總體目標(biāo)仍然是控制人口增長(zhǎng)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。

時(shí)間線

結(jié)論

2013年山東省計(jì)劃生育條例的修訂體現(xiàn)了政策的靈活性和人性化，但總體上仍然嚴(yán)格遵循國(guó)家計(jì)劃生育的基本國(guó)策。

參考來(lái)源

• 山東省人口與計(jì)劃生育條例官網(wǎng)
• 中華人民共和國(guó)中央人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站