中國(guó)計(jì)劃生育超生罰款政策解讀

政策背景

中國(guó)現(xiàn)代社會(huì)曾長(zhǎng)期執(zhí)行計(jì)劃生育政策，國(guó)家規(guī)定每對(duì)夫婦一般最多生育兩個(gè)孩子，少數(shù)民族地區(qū)有一定優(yōu)惠政策。違反國(guó)家計(jì)生政策超生需繳納罰款，即社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

超生罰款的最新政策

2017年對(duì)于超生是否罰錢，不同省份有不同規(guī)定。湖北、河南、四川、山東、河北、重慶、福建、陜西等省份規(guī)定，對(duì)于違反條例多生育1個(gè)子女的情況，征收計(jì)征基數(shù)3倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。目前已有20余省份針對(duì)“超生”明確了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不少地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)與超生人群收入、職業(yè)等掛鉤，對(duì)于3胎以上超生、重婚超生等加大征收力度。

20余省份明確社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收新標(biāo)準(zhǔn)

以北京為例，北京市人民政府關(guān)于修改《北京市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》的決定(草案送審稿)曾在市政府法制辦官網(wǎng)公開征求意見。此次改動(dòng)取消了原來對(duì)違反規(guī)定生育第二個(gè)子女的夫妻或者非婚生育子女的公民征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的規(guī)定，改為對(duì)不符合規(guī)定生育第三個(gè)及三個(gè)以上子女的夫妻或者非婚生育第三個(gè)及三個(gè)以上子女的公民，每多生育一個(gè)子女，按照市統(tǒng)計(jì)部門公布的城鎮(zhèn)居民或者農(nóng)村居民年人均可支配收入的3至10倍征收。

2017年計(jì)劃生育新政策罰款及超生罰款標(biāo)準(zhǔn)

2017年我國(guó)全面開放二胎，依據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)劃生育法》第十八條“國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女；符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女”，全國(guó)各省市陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)。若2017年生育的二胎是二孩或者屬于計(jì)劃內(nèi)的三孩或以上，無需罰款和繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；若不屬于計(jì)劃內(nèi)二胎以上，則必須按規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

超生罰款如何計(jì)算

• 城鎮(zhèn)居民：超生一個(gè)子女，對(duì)夫妻雙方分別按當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入額為基數(shù)，一次性征收三倍以上六倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；本人上年實(shí)際收入高于當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的，對(duì)其超過部分還應(yīng)按一倍以上二倍以下加收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。超生二個(gè)以上子女的，以超生一個(gè)子女應(yīng)征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為基數(shù)，按超生子女?dāng)?shù)為倍數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
• 農(nóng)村居民：超生一個(gè)子女，對(duì)夫妻雙方分別按當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民上年人均純收入額為基數(shù)，一次性征收三倍以上六倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；本人實(shí)際上年純收入高于當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民上年人均純收入的，處理方式按當(dāng)?shù)匾?guī)定。
• 未辦理結(jié)婚登記生育：生育第一個(gè)子女，六十日內(nèi)未補(bǔ)辦結(jié)婚登記的，按上述對(duì)應(yīng)項(xiàng)規(guī)定的計(jì)算基數(shù)征收二倍的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；生育第二胎以上子女的，按對(duì)應(yīng)項(xiàng)規(guī)定的計(jì)算基數(shù)征收三倍以上六倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；有配偶又與他人生育的，按對(duì)應(yīng)項(xiàng)規(guī)定的計(jì)算基數(shù)征收六倍以上九倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。未依法辦理收養(yǎng)登記收養(yǎng)子女的，按前款規(guī)定處理。具體征收標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)各省計(jì)劃生育政策執(zhí)行。

綜上所述，超生罰款政策明確規(guī)定超生需繳納罰款，且罰款數(shù)額存在地區(qū)差異，總體數(shù)額較大，有超生想法的家庭需謹(jǐn)慎考慮。